随着邮政业务信息化程度的日益提高，邮政企业原粗放的“收支差额”费用包干财务结算模式已不能适应现代企业经营与管理的需要，如何快速、准确地核算各邮政局生产作业成本，分析各邮政局经济利益关系，高效解决邮政网络作业成本是当前急需解决的问题。论文基于B/S架构和MVC模式，采用JSP+Structs+Hibernate开发了一个陕西省省内邮政网络作业成本结算系统平台，实现了邮区中心局内邮政网络作业成本结算系统的数字化和信息化的运作管理，并采用启发式算法计算最佳邮路。论文从系统的研究背景和发展现状出发，结合工程实践，全面分析了邮政网络作业成本结算的组织模式、业务流程和功能需求，提出了将分拣封发子系统、电子化支局系统和EMS数据下载系统作为该系统数据采集源进行数据库存取操作，并在邮运管理模块中采用了启发式算法计算最佳邮路，最终实现了对邮件分拣、运输、投递各环节的成本结算工作。目前该系统在陕西省邮政公司内部得到了实际的应用，真正体现了中心局内部各生产环节之间、生产与管理部门之间以及各中心局之间邮件分捡、运输、投递等网络作业成本结算自动的管理过程，提高了邮政网络作业成本核算的效率。