在建设海洋强国背景下,海洋旅游可持续发展需要牢不可破、高效运行的政策法律体系作为后盾。本文以1982—2021年中央层面海洋旅游政策文本为研究对象,收集了160份有效政策文本。通过查阅相关文献资料,以府际关系、注意力分配、政策调适为理论基础,构建出“政策主体-政策主题-政策工具”的三维分析框架。运用政策文献计量、文本挖掘法（LDA主题模型）、内容分析法,由外到内多层次剖析我国海洋旅游政策发展情况,以期为政策制定者提供一定系统性的参考和借鉴经验。研究表明我国现行的海洋旅游政策出台数量随着时间推移整体呈现“缓慢起步-曲折上升-平稳快速发展”的阶段。政策文本形式主要以宏观引导型政策为主,鲜少使用具体性实施办法和强制性法律法规。政策制定主体多元化,以单独制定为主,部门间合作力度较弱。文中运用LDA模型,将政策主题总结归纳为“旅游产品开发、基础设施建设、邮轮游艇管理、海上安全管理、营商环境、质量提升”六个主题,并且随时间推进,呈现前期波动大后期平稳趋势。政策主题注意力主要集中在基础设施硬件建设上,信息、文化、服务等软件配套需加大关注。政策工具整体上不均衡,供给型侧重基础设施建设,缺乏人才培养、资金支持;环境型政策工具使用过溢,缺乏操作性政策;需求型政策工具倚重市场培育、消费吸引等间接性拉动需求。因此,在政策主体上,建议建立部门之间的协调合作机制,重视海洋旅游整体规划,加强政策制定主体的联动性,出台可行性强、具有法律效力的政策支持。在政策主题上,多措并举优化营商环境,打通上下游产业链、创新链,加大对高级海洋文化建设、服务质量软实力提升的重视;继续加强对海上安全管理,切实保障好游客人身安全。在政策工具维度,平衡供给型、环境型、需求型工具的内外组合应用,尤其是打好基础设施与资金、人才和技术的组合拳,增加金融税收支持,加大政府采购、服务外包等直接拉动消费的手段,真正让企业享受政策红利,从政策层面上促进海洋旅游产业又好又快发展。