高速公路服务区的发展水平直接决定其整体服务质量。由于我国现有的大部分高速公路服务区在运营管理中缺乏现代化的管理理念，致使服务区在运营管理中的问题日益凸显，难以适应我国经济的飞速发展和人们物质文化生活水平的日益提高。如何提升服务区的服务质量，在满足人们服务需求的基础上不断增加其经济效益是服务区管理者亟待解决的问题。客观的高速公路公路发展战略分析是建立合理战略的基本前提。论文依托于对我国部分服务区的调研结果，从政治与法律环境、经济环境、社会与文化环境、科学和技术环境和行业环境五方面全面分析了高速公路服务区外部环境，并从组织管理体系、财务资源、物质资源、人力资源及服务区文化等方面对服务区的内部环境进行了分析，进而为服务区发展战略的选择奠定了必要的基础。基于服务区的内外部环境分析，运用SWOT分析方法，对服务区发展的优势、劣势、机会和威胁进行了列举，构建了高速公路服务区SWOT分析矩阵，提出了服务区近期及中远期的发展战略方向及目标。服务区近期发展战略采用快速增长型战略，应集中优势发展核心业务、把握多方面机遇，优化业务结构增加利润增长点、培养人才优化人力资源、并开始服务区文化建设，中远期采用多种经营和稳定型发展战略，建立服务区发展品牌以提高竞争能力，改变经营模式，完成服务区的文化建设，努力建立资源节约型服务区，确保服务区健康、稳步、持续发展。基于对我国部分服务区的详细调查，对服务区功能配置发展现状进行分析，并从常规和非常规功能设施两个方向对服务区功能配置进行了分析，并提出了服务区现有功能配置的完善措施和实施原则。考虑人们需求及服务区发展的需要，从物流、客运中转、旅游三个方面对高速公路服务区的功能拓展进行了系统的研究，为高速公路服务区实现功能拓展提供了科学的理论支持。