农村、农民、农业问题一直是社会各界关注的焦点,农村经济的发展,农民收入的增加对于我国经济持续稳定的发展有着至关重要的作用。而县域经济和城镇化的发展正是解决“三农”问题的重要途径。陕西省是一个农业人口大省,农村劳动力资源丰富,非农产业规模较小对农村劳动力的吸纳能力不足,剩余劳动力规模较大。农村剩余劳动力转移是我省经济发展中的重大问题,它不仅直接影响着农村经济发展和城市化进程,也关系到增加农民收入、缩小城乡贫富差距这一亟待解决的问题。小城镇建设与县域经济发展是解决这一问题的关键。小城镇具有吸纳农村剩余劳动力的能力。与大中城市相比,小城镇吸纳剩余劳动力的成本要小得多。同时,只有发展、壮大县域经济,才有可能从根本上解决长期困扰我们的农民收入增长缓慢和农民负担重的两大难题。因此,小城镇建设与县域经济如何协调发展成为了专家、学者和各级政府最为关注的问题。文章首先介绍了小城镇与县域经济的内涵以及特征。其次,从理论与实践的结合上对陕西省小城镇建设与县域经济发展的互动关系进行了较为全面的分析与探讨。分析结果表明:城镇化水平与县域经济发展存在着密切的关系,即城镇化水平越高,县域经济越发达;城镇化水平越低,县域经济越不发达。最后,在分析陕西省小城镇建设与县域经济发展的现状的基础上,提出小城镇建设与县域经济协调发展的对策。