在国家治理能力与治理体系现代化建设的背景下,包括聘任制公务员改革、公务员招录、公务员分类管理改革等单项公务员制度在内的我国公务员制度多年来一直处于不断完善的状态。回顾已有公务员制度改革多运用试点这一方式逐步推进,而“摸着石头过河”的政策试点作为富有中国特色的政策模式,在中国语境下有助于新政策渐进、平稳的推进实施。试点的“先试先行”阶段是政策创新推广的前置环节,因而充分发挥试点执行阶段的作用,以最大程度满足公务员制度改革审慎性、科学性的要求也十分必要。本文将政策过程理论作为我国公务员制度改革试点嵌套模式的过程视角,渐进决策理论作为我国公务员制度改革试点嵌套模式运行的经验基础,实验主义治理作为我国公务员制度改革试点嵌套模式存在的科学依据,构建我国嵌套式公务员制度改革试点的运行框架,即在中央授权的背景下,地方政府作为中间管理层,在试点权限范围内,赋予更低层级的试点执行主体一定的自由裁量权,并引导其在试点地区内从局部区域逐步展开试点。一方面,这一模式能够有效降低试点地区内的改革风险;另一方面,能够充分结合试点地区内更低层级的试点执行主体的自身情况,做到基层实践与顶层设计的有机结合。为验证嵌套式公务员制度改革试点模式的合理性,引入上海市公务员分类管理改革试点案例,归纳总结出上海市公务员分类管理改革试点嵌套式运行模式,并且发觉这一模式具有试点执行者互动频繁、试点区域存在嵌套、试点对象存在嵌套、试点过程交叉渐进的特征。同时提高了上海此次改革试点中较低层级的试点执行主体的自主性和积极性以及改革试点的安全性与科学性。通过上海市公务员分类管理改革试点的验证形成对嵌套式公务员制度改革试点的理论探索和实践思考。一方面,复盘嵌套式公务员制度改革试点的运行模式,再一次阐明我国公务员制度改革与嵌套式试点的匹配程度,并通过上海试点嵌套模式中归纳嵌套式试点得以运行的必要条件,即试点地区需要同时满足人力、权力、财力和愿力的需要,进而优化与细化我国嵌套式公务员制度改革试点的运行模式。另一方面,探讨嵌套式公务员制度改革试点在未来实际操作中的展望与挑战。