我国停车管理法律问题研究

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随着国家经济的持续发展,城市化进程的不断加速,私家车的数量日益增多,城市交通环境日益恶化,现在停车难和停车管理难的问题已经越来越突出,停车难也成为新的“城市病”。长期以来,许多城市的政府以及市民关于停车问题普遍缺乏重视。另外,现在城市普遍缺乏健全的停车管理的体制、全面的停车管理的力度、严厉的停车处罚的措施,这也就造成了广大的市民对停车管理的理念较为淡薄,对于守法遵章的停车意识较为薄弱,因此当前城市中的违章停车现象十分普遍。除此之外,占道停车现象比较严重、停车处罚中也存在问题。停车问题的不当处理不但会加重城市交通的负荷,而且也会降低城市经济社会的效率。停车管理中存在的问题颇多,针对停车管理问题解决对策也有很多。而本文主要是以停车管理中的法律问题为研究对象,以停车管理与法律相关理论为支撑,对停车管理资源论中自备车位理论、政府负责理论、市场负责理论进行梳理,同时对停车治理理论多中心治理理论进行分析。通过对停车管理资源理论与停车管理管理治理论的理解,具体分析停车管理中主体、收费以及处罚三个方面的法律问题。停车管理主体方面主要是明确停车管理的主体,以及其责任的承担问题。确定具体停车管理部门,分析其具体职权和责任。通过对停车管理责任的法理依据的分析来明确停车管理的归责原则。停车管理收费方面主要是界定停车管理收费的性质,停车管理收费分为路内与路外两种方式,对这两种方式的性质分别进行分析。通过对不同停车管理收费方式性质以及停车收费目的的分析,来明确对其的管理方式。同时,分析成本与收益相适应原则、受益与负担对等原则、供给与利用效率原则三种定价原则来规范停车收费。停车管理处罚方面主要是对处罚目的与原则、处罚的程序以及处罚的方式的分析。通过对停车处罚目的的分析,以及对行政处罚原则的理解,确定停车处罚应遵循的处罚原则。停车处罚主要是对违章停车的处罚,而处罚程序包括简易程序与一般程序,因此对两种处罚程序进行分别分析。停车处罚的方式对于停车问题的解决也具有举足轻重的作用,所以,对罚款、拖移两种处罚方式进行系统分析,进而明确各种处罚方式的具体运用。
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