【摘 要】
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村民自治是我国社会主义民主的重要内容之一,是解决我国三农问题的一个关键,而村民的民主选举是村民自治的核心内容。经过多年实践,我国村委会选举工作已取得明显成效,呈现良
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村民自治是我国社会主义民主的重要内容之一,是解决我国三农问题的一个关键,而村民的民主选举是村民自治的核心内容。经过多年实践,我国村委会选举工作已取得明显成效,呈现良好的发展势头,大部分地区基本实现了民主选举,但也有相当一部分地区存在族群势力垄断、对立选举、阶层分化、贿选、腐败和暴力选举等不正当或违法行为。这些现象的存在使候选人产生的合法性受到了质疑,严重影响了村民选举的热情和积极性。我国村委会选举中存在的种种问题,一方面是因为我国尚无规范村委会候选人产生的具体法规,另一方面村委会选举中单纯采取投票方式的选举制度存在一定的弊端,容易导致“多数人的暴政”。因此,笔者设想将协商民主引入我国村委会选举中,并形成法律制度以克服选举中的一些缺陷。文章共分为四章。第一章界说了我国村民自治及其课题研究的意义后,第二章对当前我国村委会选举的立法状况和实践状况进行了分析,并探讨了其中存在的问题。然后,第三章通过对我国村委会候选人产生的相关规定和现实状况的梳理,了解我国村委会成员候选人产生的制度局限。最后,第四章提出建构协商民主制度来弥补上述不足,其具体的建议为:1、协商产生选委会;2、比例协商制;3、配额协商制;4、竞选目标责任制。最后,笔者建议在《村民委员会组织法》中明确村委会成员候选人产生的推选程序,同时要将民主协商的推选方式予以立法。
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