外部董事制度是加强董事会建设的重要措施,建立健全外部董事制度,可以实现企业决策权和执行权分离,实现董事会的集体决策,更好的代表出资人利益。国有独资公司要适应市场经济的发展,必须加强董事会建设,而引入外部董事制度是加强董事会建设的核心环节。国有独资公司的外部董事制度在解决内部人控制、形成科学决策等方面发挥着重要的作用。从国内外关于外部董事的立法和实践,尤其是上海的外部董事试点经验,可以看出,在国有独资公司中推行外部董事制度对于优化董事会治理结构,提高公司治理水平,建立现代企业制度有着十分重要的意义。国有独资公司的外部董事制度,正在试点阶段,虽然取得了一些成效,形成了一定的制度体系,但是还有很多值得完善的地方。应当从外部董事的选任机制、专门委员会工作机制、监督和决策机制、激励和约束机制等方面完善外部董事制度。