随着我国经济发展水平的提高,生态环境恶化问题日趋严重。与此同时,人们生活质量不断提高,愈加难以容忍污染环境的行为,因而要求政府加大环境污染治理的投入力度,提高环境规制的强度。但是,有人担心增强环境保护力度可能会造成企业生产成本上升和大量工人失业,不利于经济发展和就业稳定。就业是安邦定国之策,是人民生活的重要源泉,失业率上升不仅会造成经济增速放缓,还会带来社会动荡等问题。保障就业一直以来都是政府进行宏观调控的重要目标。因此,在环境治理工作大规模开展的背景下,理清环境规制的就业效应具有重要意义,对两者间关系的研究有助于环境质量的改善和就业水平的提升。本文首先在理论层面上梳理了环境规制影响就业的机制,然后从环境规制空间溢出角度切入,研究了由地区间环境规制的相互作用引致的劳动力需求变化,详细讨论了环境规制空间溢出影响劳动力需求的主要路径。在此基础上以我国2003年至2017年180个城市的面板数据为样本,构建动态面板模型和空间Durbin面板模型,运用系统GMM和ML估计方法,实证考察了环境规制对我国就业的影响。研究发现:(1)总体而言,环境规制与就业水平和就业技能结构间存在显著的U型关系,处于较低的环境规制水平下,增强规制不利于就业增长,而当环境规制强度上升到一定水平后,增强规制会对就业产生促进作用,即环境规制对就业具有先抑制后促进的作用。(2)地区间的环境规制政策存在一致性竞争,某一城市规制强度的变化会引起相邻地区的规制强度的同向变化。(3)环境规制对就业具有显著的空间溢出效应,且溢出效应的影响方向随环境规制水平的变化而变化。规制水平较低时,相邻地区的环境规制会通过空间溢出对本地就业产生负向作用,而规制水平较高时,却会对本地地区产生有利影响。从分地区层面而言,各地区规制对就业的作用方向和总体基本一致,但不同地区的影响大小存在差异。本文的启示在于,一方面,政府应不断提高环境规制水平,保障污染治理,充分发挥环境规制对经济的筛选作用,优产业结构和质量,籍此应对环境与就业的双重挑战;另一方面,应采用差异化环境规制策略,完善补偿机制,地方政府在环保问题上应采取合作而非竞争的策略,以实现就业上的相互促进。