我国养老保险制度的人口因素分析及其完善与发展

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我国养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式,但由于制度建立之前没有基金积累,以及在转轨过程中自身面临的制度性矛盾,因此,我国的养老保险基金未来是否具有充足的偿付能力,就成为政府和公众最为担心的问题。本文对影响养老保险的人口因素进行了透彻的分析;利用1990年和2000年第四次、第五次全国人口普查资料,对我国人口老龄化的现状进行了描述。在此基础上,利用中国人口预测系统(CPPS)对未来50年中国人口老龄化的变化趋势进行了预测,根据预测结果,将中国人口老龄化的趋势与其他国家,特别是已经进入老龄化的国家的变化趋势相比较,概括出我国人口老龄化发展变化趋势的特点。进入本世纪,在人口老龄化速度加快的同时,老年人口也呈现高龄化趋势。本文利用历次人口普查资料,对我国老年人口年龄结构及高龄老人规模变动趋势、成因及所带来的影响进行了分析,并通过国际比较,对我国老年人口高龄化程度及高龄老年人口状况有一个客观的认识。本文还对养老保险制度改革辽宁省试点的改革情况进行了客观的分析,并通过基金收支预测精算模型,对我国社会养老保险基金未来的偿付能力进行了测算。结合上述分析,本文提出了进一步完善我国养老保险制度的几点建议:适当调整养老金的支付办法、充分认识养老保险个人账户从“空账”向“实账”转化的长期性、加强养老保险法制建设等等。
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