政策性融资担保机构是有效破解小微企业和“三农”融资困境的生力军,对“稳增长、调结构、惠民生”具有重要作用,也为当前产业扶贫等扶贫项目提供了有效的资金供应保障。为此,国家从顶层设计上积极推动构建政策性融资担保体系,涵盖了“国家-省-辖区”三级,其中,从该体系的纵向链接来看,上一级融资担保机构主要通过“入股”、“再担保”等方式为下层级融资担保机构进行背书和增信。随着“上级入股”风潮正劲,势必对下层级实力较弱的融资担保机构的公司治理产生积极影响。作为现代企业制度的核心,公司治理问题越来越被人们重视,国内外关于公司治理的概念、特征、作用及发展方向等方面研究也硕果累累,均为本文探讨政策性融资担保机构的公司治理提供了可参考的理论依据及思考方向。本文立足于公司治理的相关概念、基础理论,以ZD融资担保机构为样本进行研究,通过对其公司治理现状进行调查,分析其存在的问题,并以理论指导实践,总结问题出现的原因,并尝试提出建设性优化建议。研究内容安排如下:首先,分析目前学术界关于公司治理的相关理论,以理论视角寻找公司治理过程中常见问题及相应的优化途径。其次,调查分析ZD融资担保机构的公司治理现状,针对其权力失衡的股权结构、低效率的股东会及董事会运行机制、监事监督作用弱化、权责不统一的决策机制及经营者激励不足等问题进行原因分析。最后,结合ZD融资担保机构自身特点及工作实际,尝试提出激活企业运行机制、强化风险管理的公司治理优化方案,并通过健全相关法律制度、完善银担合作机制等外部治理环境改善,全面提升ZD融资担保机构的公司治理水平。