农田水利对农村农业的可持续发展有不可或缺的作用。近几年,由于投入机制不均衡、供给主体不明确以及建后管护机制不健全等问题,导致小型农田水利设施供给不足,严重阻碍农业生产活动。农户作为最直接的使用者和受益者,其参与供给能有效提高小型农田水利设施的供给水平,但从实际调研情况来看,农户参与供给积极性并不高,实际参与供给程度也不高。而具有不同结构的社会实体构成的社会资本是促成农户合作参与供给机制实现的关键力量。因此,本文基于社会资本视角,研究其对农户参与小型农田水利供给行为的影响机理,进而提出政策建议。本文以社会资本为切入点,通过对其多维度特征的阐述和各维度具体测量指标的选择,构建社会资本测量指标体系,研究社会资本对农户参与小型农田水利供给行为的影响机理,为农户合作参与供给农村公共产品机制的改革提供新的理论依据。首先,整理已有关于社会资本的研究文献,将社会资本细分为社会网络、社会信任、社会支持和社会凝聚力四个维度,利用陕西、河南、宁夏和内蒙古四省1275户微观农户数据,采用因子分析法对各维度的具体测度指标赋予权重,进而计算而得各维度的得分,最后再根据各维度对社会资本的权重终获综合社会资本指数。然后,通过“网络强度、网络规模和网络投入”三个方面来统计描述社会网络维度;通过“对家人的信任程度、对熟人的信任程度和对生人的信任程度”三类来统计描述社会信任维度;通过农户之间的互惠情况来统计描述社会支持维度;通过农户与邻居及亲友间相互拜访的频繁程度来统计描述社会凝聚力维度。最后,在统计分析小型农田水利供给现状的基础上,运用Heckman两阶段模型,从是否参与供给和参与供给程度两个方面,探究社会资本及其各维度对农户参与小型农田水利供给行为的影响效应。通过实证分析,所得主要结论如下:(1)社会资本对农户是否参与及其参与供给程度两个决策过程均发挥积极作用。(2)在社会资本各维度变量中,社会网络和社会信任维度对农户是否参与供给通过正向显著性检验,而对农户参与供给程度有正向作用,但并不显著。(3)社会支持维度对农户是否参与和参与供给程度两个决策过程均发挥抑制作用。(4)社会凝聚力维度对农户是否参与的影响作用不显著,但对农户参与供给程度通过了正向显著性检验。