土地是人类赖以生存的基础,土地税费伴随着国家的产生应运而生。土地的变革总是与经济的变革、社会的变革相应相随。改革开放以来,我国经济体制逐渐由计划经济转为市场经济,土地也从无价、无偿、无期使用转为有价、有偿、有期。土地税制是由多种不同的土地税种组成的一个系统的土地税收组织,是国家财政收入的重要来源之一,年收取的土地出让金极大地支持了地方经济发展和城市基础设施的建设,土地税费资源配置效应是否得当显得极为重要。房地产业是我国基础性先导性经济产业,我国尚不完善的土地税费制度并不能匹配房地产业的高速发展,应对房地产热的再次升温;再者,我国在土地利用的过程中还存在如农地过度滥用,土地恶意库存等问题,土地税费作为政府调控土地市场的重要经济杠杆引起政府和学术界的极大关注。如何优化我国土地税制,保证其既有利于稳定地方政府收入,更有利于合理配置土地资源,成为社会各界关注的重点和热点,有关中国土地税费优化的研究如雨后春笋大量涌现。在对这些研究成果进行学习总结后,笔者进行了归纳。前期的研究大部分集中在对土地税费的财政功能进行探讨;此后,伴随着经济高速发展,中央和地方政府土地利益的矛盾、居民和政府对土地的矛盾逐渐凸显,研究逐渐围绕配置效率而进行。但此前大多研究都是描述性分析,与社会的经济发展并不同步,缺乏引导性和操作性,并不足以为公共行政提供参考。本文主要包括以下部分:第一部分是绪论,主要介绍了文章的研究背景、研究目的、研究内容以及研究方法等。第二部分是文献综述。对土地税费相关的国内外文献进行了分析和归类。第三部分是不同环节土地税费的资源配置效应的理论分析。按照土地取得、保有、转移三个环节,依赖土地税费对土地交易影响的分析,根据不同的供给来源,对土地税费结构变化带来的数量、价格、社会福利损失等方面的效应进行深入分析,为后面的实证分析提供思路。第四部分是对我国土地税费制度现状进行评析,基于前面的理论分析提出我国土地税费存在的一些问题。第五部分是土地税费资源配置效应的实证分析。按照土地类别的不同,对税费给城市土地所带来的影响进行实证分析。通过构建商品住宅的供需模型,从三个环节测算税收结构变化的资源配置影响。第六部分是我国土地税费的优化思路。在上述研究的基础上,分别探讨我国土地税收和收费制度的优化思路。