在研究现有交通量预测方法的基础上，本文提出了对城市东西向和南北向交通瓶颈处城市断面的交通状况进行分析的方法，并将该方法应用于青岛市交通对策的研究中。 在对城市断面交通量进行预测时，本文采用了回归法、指数平滑法、灰色理论、遗传神经网络等多种预测方法，并对基本理论进行了研究和总结。在应用的过程中对各种方法分别进行了改进，对青岛市交通量预测分析证明改进后模型的预测精度有所提高。 对于指数平滑法，本文提出采用单变量求解或规划求解的方法确定指数平滑模型的平滑系数，改变以往通过试算决定参数的方法，提高了预测的精度和计算速度；对于灰色理论，本文通过对原始数据进行事前检验并进行生成处理后建立残差修正、等维递补模型，在预测时对后续预测的数列采用等维灰数递补的方法，改进后提高了灰色预测模型的精度；在用遗传神经网络进行预测时，本文采用逐步增加训练样本的方法，该方法比滚动式逐步递补法预测精度高。 本文通过对城市断面的交通量建立回归模型、指数平滑模型、灰色预测模型、遗传神经网络等预测模型，分析城市道路网的通行能力，判断路网在目标年是否有能力疏散的高峰小时的车流量及客流量。然后，根据城市客流量、经济实力、地理环境、城市的发展等影响因素提出相应的交通对策。如果现有的或改善后的路网结构仍不能满足目标年的交通需求，针对不同的城市选择不同的轨道交通体系，如地铁、轻轨、单轨等。 本文通过把上述模型应用于青岛市断面交通量的预测分析，结果表明采用本文提出的方法对城市交通进行初步预测是非常有效的。并且这些预测方法也适合对某条道路或新建项目的交通预测及分析。通过对青岛市交通量预测的分析和青岛市道路网的分析表明：作为海滨旅游城市和北京奥运唯一的伙伴城市——青岛，即使按现状的正常增长趋势来预测交通量，到本文所定目标年2008年公共交通体系也难以满足交通需求。本文通过多方面比较，提出了采取单轨交通和路网优化的有机结合是最经济、有效解决青岛城市交通拥挤的方法。