随着汽车产业问题的日益突出,中国在全球汽车产业竞争开始处于劣势的状态,因此,追求低碳、环保的新能源汽车产业对中国汽车产业的发展意义重大,是中国汽车产业由大到强的出路所在。我国于2001年将新能源汽车项目列入国家“863”重大课题,并于2010年明确将新能源汽车列为国家战略性新兴产业,同时出台了一系列对新能源汽车产业的补贴政策。这充分表明了我国政府对于新能源汽车产业发展的重视。我国汽车产业需要紧紧抓住新能源汽车产业发展的世界潮流所带来的大好机会,优化新能源汽车企业内部的资源配置,专注于核心技术和核心资源方面的突破,努力提升新能源汽车产业的自主创新能力,抢占全球新能源汽车产业的竞争制高点,争取实现我国汽车产业在全球汽车产业竞争中的弯道超车,推动国家建设创新型支柱产业目标的实现。在推动国家将新能源汽车产业建设为创新型支柱产业的需求下,本文以目前的新能源汽车主要上市企业为研究对象,分析企业2015—2017三年的数据,通过度量新能源汽车上市企业技术创新效率,来评价新能源汽车上市企业的技术创新投入与产出效率,为提升新能源汽车企业的技术创新效率提供政策建议。本文所采用的DEA三阶段思路如下:首先,第一阶段通过实际投入产出变量的数值计算出企业的技术创新效率值,然后,在第二阶段中,运用随机前沿分析模型以第一阶段计算出的投入变量松弛值为自变量,相关环境变量为因变量进行回归,从中剔除环境变量和随机误差的影响,计算得到调整之后的投入变量数值,最后将其代入第三阶段DEA模型,计算得出调整之后的技术创新效率值。结果表明:环境因素以及随机干扰项对新能源汽车企业技术创新效率具有显著影响。在第二阶段剔除环境因素和随机误差项之后,第三阶段测算大部分企业的综合效率值、纯技术效率值和规模效率值均有所提高。这表明环境因素和随机干扰项对新能源汽车上市企业技术创新效率从整体上来看,产生了较为不利的影响。同时结果显示,我国新能源汽车上市企业整体的纯技术效率均值低于规模效率均值,这说明,导致新能源汽车上市企业技术创新效率水平低下的主要原因是因为企业的纯技术效率水平较低。最后,本文根据得出的研究结论,从内部和外部两大方面提出了关于提高我国新能源汽车企业技术创新效率的政策建议,主要包括改善企业内部资源配置和积极创造有利外部环境条件两大建议,以期促进我国新能源汽车产业的发展。