危害食品安全犯罪刑法条款经《刑法修正案(八)》和《刑法修正案(九)》的修订和有关司法解释的陆续颁布施行,犯罪形势得到有效遏制。2016年以来,全国危害食品安全犯罪案件数量逐年减少,但这并非意味犯罪形势根本性好转。随着问题食品对人体损害趋向慢性隐性、犯罪手段依存空间网络化、危害领域涉及食品经营全链程以及行为人规避对抗侦查意识能力增强,《刑法》面对该类犯罪出现的新形势、新变化一定程度上陷入评价、规制和司法适用困境,很多危害食品安全犯罪实际上游离于司法机关打击范围之外,犯罪形势总体上依然复杂严峻。为应对上述困境,基于食品安全作为最基本民生、最重要安全和须最大限度规制危害食品安全犯罪的考量,建议《刑法》以违法性内容认识作为生产、销售有毒、有害食品罪的主观要件要素代替主观明知标准;适当增设若干罪名,规定个别过失犯罪和食品监管巡查失职罪,以生产、销售不符合安全观念的食品罪代替生产、销售伪劣产品罪在危害食品安全犯罪领域的兜底作用,总体上降低入罪的社会危害性标准,实现《刑法》对全链程、全业态危害食品安全行为的调整和规制;同时,进一步严格和均衡刑罚配置,完善刑法条款归置体系,将危害食品安全罪名总体归入危害公共安全犯罪,实现对危害食品安全犯罪的精准打击和有效预防。