基本公共文化服务是为保障社会全体成员的文化权益,满足用户的个人需求,为提升全民素质而提供的文化需求。公共文化服务机构因区域分布、经济发展水平和人口素质等原因,出现基本公共文化服务供给与用户需求间的供需失衡以及资源配置不合理等问题。所以需要对其供需进行评估,发现现状态与理想状态之间的差距。由此可见,为实现供需均衡和资源合理配置,从用户角度出发量化供给和需求,并发现二者之间的差异则尤为重要。本研究从基本公共文化服务供给和用户需求两个角度出发,以天津市滨海新区各公共图书馆的用户为研究对象,基于供需匹配模型进行定量分析。首先,回顾国内外相关理论,从公共服务、公共文化服务、基本公共文化服务等方面进行归纳和总结,从基本公共文化服务供给、基本公共文化服务需求、基本公共文化服务供需关系三方面进行文献综述,发现问题及可借鉴之处,为后续研究提供理论基础和研究方向。其次,利用相关文献和政策条例收集整理基本公共文化服务供需评估内容,通过专家访谈、问卷调查对供需评估指标进行修正、筛选,初步构建基本公共文化服务供需评估体系;在此基础上,运用问卷调查法及层次分析法对初步构建的供需评估体系进行指标权重设计,确立基本公共文化服务供需评估体系,最终确立信息资源、图书馆设施、图书馆环境、图书馆员工、图书馆服务这5个一级指标以及具体划分的12个二级指标和28个三级指标。再次,根据已确立的基本公共文化服务供需评估体系进行问卷设计,从用户感知服务的满意度和对该指标的需求程度两个方面对天津市滨海新区公共图书馆的用户进行问卷发放,通过问卷星回收276份有效问卷,利用SPSS23.0对数据进行描述性统计分析和信效度分析,并基于供需匹配模型评估数值。最后,通过比较分析总分馆之间和不同用户类型之间的供需匹配度,发现流动人口、青少年、男性、初中及以下受教育程度这五类用户的评估数值较高;同时大多数用户认为信息资源和图书馆服务供给要素存在供给大于需求的现象。并从提升供需匹配度、提升供给效率和实现资源合理配置三个方面,提出具有针对性的公共图书馆基本公共文化服务提升策略,也为后续研究提供一定参考。