基于城乡等值理念的北京山区村庄规划研究

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城乡二元结构是我国社会长期以来的基本特征,在十九大报告中第一个阶段(2020年-2035年)的发展目标中提出:“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现”。目前我国乡村的发展水平和城市依旧差距较大,在全国各地广泛开展的乡村建设运动一方面给乡村地区带来了基础设施水平一定程度上的提高,另一方面也对乡村地区的风貌造成了破坏性的影响,因此加大村庄规划对于乡村建设的引导势在必然。对于北京市山区村庄来说,处于“大都市周边”、“生态优越”、“历史悠久”这样多重资源优势的环抱之中,在北京已迈入后工业社会的时代背景之下,北京周边的乡村也逐渐被商品化,越来越多的乡村搞起了民俗旅游和观光农业,但事实上北京山区的生态系统已经非常脆弱,从每年山地的水土流失量、森林树种向次生林或灌木丛的演化、水资源匮乏、土壤肥力不足且污染严重等问题中可以稍见一斑。并且北京城市的整体发展因为乡村地区经济的落后,而使新型城镇化的完全实现成为难题。北京山区村庄如何在拥有众多资源的基础上,走出一条适合自己的乡村发展之路成为其当下所要面对的问题。“城乡等值”是德国在1950年应对城乡发展不平衡而提出的指导土地整理、村庄更新的理念,但各国有各国的乡村规划方法,城乡等值化在英国、韩国、日本的乡村进程之中,也已经实现城市与乡村居民在经济收入、物质生活水平上的均等化,因此本文认为城乡等值化是村庄可持续发展的目标。并以此理念为指导提出北京山区村庄规划的策略,主要包括“保护乡村特征、促进产业发展、提高乡村生活水平”三个方面。在保护乡村特征的策略中,应当从自然绿地、传统农业、乡土聚落、民俗文化四个方面对北京山区乡村的独有特征进行保护;在促进产业发展的策略中,从促进农业转型和提升乡村旅游水准两方面进行了阐述;在提高乡村生活水平的策略中,从乡村的基础设施建设和公共服务设施配置两个方面对北京山区乡村的生活条件的提高提出了策略研究。并将基于城乡等值理念的北京山区村庄规划策略应用在延庆区石峡村的村庄规划案例实践之中,对该策略的有效性进行验证。研究得出“保护乡村特征”尊重了乡村可持续性价值,是实现乡村与城市的差异化发展的基础;“促进乡村产业发展”能够较快的提高乡村地区的经济收入,缩小城乡物质生活条件的差距;“提高乡村生活水平”是村庄可持续发展的前提条件,促进城乡生活水平差距的缩小。
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