为适应新形势下公众利益诉求的城市规划实施体系的改革势在必行，其中加强城市规划实施过程中的公众参与更为迫切。因此本论文的目标在于：基于我国社会主义市场经济体制下城市规划的发展要求和城市规划实施过程中公众参与的现状，借鉴和吸收西方发达国家城市规划实施过程中公众参与的有益经验，构建我国城市规划实施过程中公众参与的框架体系和保障机制，以改变我国城市规划实施过程中公众参与的不足，完善城市规划实施管理实践。论文在充分借鉴国外城市规划实施过程中公众参与的基本理论和实践经验的同时，系统梳理了我国城市规划实施过程中公众参与的发展历程，客观分析了当前存在的主要问题及其成因，并阐述了我国加强城市规划实施过程中公众参与的必要性和紧迫性。在此基础上，论文重点构建了我国城市规划实施过程中公众参与的框架体系，详细设计了城市规划实施过程中规划许可、规划执法和规划评估三大环节的公众参与程序，并从法制建设、组织建设和技术建设三大方面提出了有效支撑体系运行的保障机制。论文的主要创新点表现在：1、借鉴西方发达国家城市规划实施过程中公众参与的有益经验，结合当前我国城市规划实施管理的实际，构建了我国城市规划实施过程中公众参与的框架体系和程序；2、将规划评估纳入城市规划实施体系，并尝试构建了规划评估环节公众参与的程序，由此强化了城市规划实施过程中公众参与的系统性；3、从法制、组织和技术三大方面提出了有效支撑城市规划实施过程中公众参与体系运行的保障机制和建设内容。