【摘 要】
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在相当长的历史时期内,我国的农村纠纷人民调解机制在解纷止争、稳定社会秩序方面扮演着举足轻重的角色。基于源远流长的儒家思想的影响,在自给自足、相对封闭的农村社会,调解成
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在相当长的历史时期内,我国的农村纠纷人民调解机制在解纷止争、稳定社会秩序方面扮演着举足轻重的角色。基于源远流长的儒家思想的影响,在自给自足、相对封闭的农村社会,调解成为农民们解决纠纷的第一选择。但是,随着社会主义市场经济的大发展,我国法治进程的不断推进、城镇化速度的不断加快,农村纠纷人民调解机制的作用不断弱化,陷入发展的困境。本研究正是在这个大背景下,以农村纠纷人民调解机制为研究对象,对国内学界的理论基础及基本经验的进行对比分析,针对福建省福清市部分乡镇的人民调解工作进行走访调查研究,发现农村纠纷人民调解机制的现状及存在的问题,并提出完善农村纠纷调解机制的对策建议,希望突破农村纠纷人民调解机制的瓶颈,以促进农村纠纷调解机制之发展。首先,运用文献分析法、访谈法、法解释法,综合分析国内学界对农村纠纷的研究,分析梳理出我国农村纠纷发生的背景、类型和特征;其次,根据走访调查的结果和背景的分析结果,分析出目前农村纠纷人民调解机制面临的困境主要包括农村人民调解委员会自身设置淡化、消失,农村人民调解委员会人力资源不足,农村人民调解委员会缺乏物质保障,农村人民调解委员会组织构成不适应时代潮流,农村人民调解委员会日常工作机制不健全,农村人民调解委员会指导机制疏失,农村人民调解委员会解决纠纷作用弱化等方面的问题,进而分析农村纠纷人民调解机制面临困境的深层原因并分析了其发展的必要性。最后,根据调查分析得出的结论,提出适合我国农村纠纷人民调解机制发展的对策建议,就完善农村人民调解员选任机制,改革农村人民调解委员的经费供给模式,加强农村人民调解的制度化建设,树立农民信心、重新定位农村人民调解的地位,建立农村人民纠纷调解机制与诉讼制度之间良好的衔接机制等方面尚需完善之处提出建议。
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