《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称“《税收征管法》”)是我国适用各税种征收管理程序的基本法律,为解决经济的快速发展和税法的滞后性、局限性之间的矛盾,同时兼顾税务行政效率的需要,赋予了税务机关大量的行政裁量权。本文作者结合自己在税务机关从事税收管理十多年来的工作实际和感悟,从行政裁量权的基本理论入手,分析、总结税务行政裁量权的含义、特征、存在的原因以及适用原则,围绕《税收征管法》中设定的行政裁量权,归纳税务机关在行使裁量权过程中存在的问题,参考西方主要国家控制行政裁量权的理论与实践带给我国的启示,依据唯物辩证法的内外因辨证关系原理,提出从税务机关内部控制税务行政裁量权才是根本,并提出从权利主体以及行政裁量权行使的事前、事中、事后三个阶段实施内部控制的构想,以期实现税法的公正、公平的目标,并有效保护纳税人的合法权益。