上海浦东国有企业治理结构——以浦东国资委下属六大集团为案例的研究

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在国际和国内对公司治理结构都有了比较深入的研究。在我国的公司治理结构研究成果中,比较引人注目的是关于国有企业公司治理结构的研究。这些研究从理论上阐明了国有企业的公司治理结构目前存在的问题,同时分析了产生这些问题的深层次的原因。   本文试图从一个实际的案例入手即浦东国资委下属国有企业的公司治理结构,通过案例研究了解我国目前国有企业公司治理结构的现状。本文通过调查了解得到目前浦东国有企业治理结构存在的问题分为两大方面:系统性问题和操作性问题。其中系统性问题主要是由于受到产权结构以及浦东国资委功能定位方面导致的权责不明晰等问题;操作性问题则主要体现在董事会和监事会的成员激励与约束机制不健全、兼职过多,专业能力不足等方面。本文结合国际上的公司治理理论和我国国内的国有企业治理结构的有关理论进行分析研究,从而对浦东国资委下属国有企业治理结构产生问题的原因。关键原因在于大多数国有企业的产权不清晰,导致国资委自身的监督和管理职能定位不清,从而影响了下属企业董事会的作用发挥;在操作层面,对董事、监事的选拔、激励、约束等相关机制不健全则是造成董事会监事会不能正常发挥作用的原因。最后,本文根据有关理论以及浦东国有企业治理结构产生问题的原因的分析,阐述了四大解决建议:明晰浦东国资委定位,治理结构的机构和功能设置规范化,董事会运行机制规范化,监事会运行机制规范化。
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