行政公益诉讼研究

来源 :沈阳工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:haibei007
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随着民事公益诉讼被写入《民事诉讼法》,该制度正式成为我国法院审理环境污染及侵害众多消费者合法权益案件时的法律依据。而行政公益诉讼这一概念自从在我国创建以来,依然只是学者们研究的热点话题。面对我国近年来行政权的肆意扩张,公共利益遭受侵害案件的频发,虽说这些行为也曾受到新闻媒体的曝光,甚至被诉诸法律,可法院在审理此类案件时的于法无据往往使其得不到法律的制止和惩罚。救济途径的缺乏,是我国行政诉讼法律体系的一大漏洞,现有的法律制度已难以满足实际的需要。而行政公益诉讼的建立却能很好地化解这一尴尬局面,在遏制行政行为侵害公益类案件发生的同时,该制度所具备的预防性功能,又能使我们以较小的司法投入令公共利益免受侵害。此外由于该制度突破了原有的行政诉讼法理念,在一定程度上也能推进我国司法改革的进一步发展,民主法制建设的进一步完善。文章的主体结构如下:首先,简要介绍不同学者对该制度的理解,以推出行政公益诉讼制度的概念。在此基础上,随之从公共利益的界定、行政公益诉讼的特征、与相关概念辨析进行展开论述。接着文章分别从诉的利益理论、人民主权原则、诉讼信托理论探究了它的理论基础。其次,为了论证我国是否具备构建行政公益诉讼制度的土壤,就建立行政公益诉讼制度的必要性及可行性分别进行了论述。再次,先是考察主要国家的行政公益诉讼模式,继而从原告资格及原告范围、受案范围、诉讼提起的前提条件和物质奖励等方面总结域外国家的成功经验及给予我国的启示。最后,则是在上文的基础上结合现有规定就行政公益诉讼制度在我国的构建提出了具体建议,主要包括原告资格、受案范围、举证责任分配、管辖法院、行政机关的先行处理程序、诉讼费用承担。
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