石羊河流域位于甘肃境内黄河以西的河西地区东部,是干旱内陆河区人口密度最大、水资源供需矛盾最为突出、水污染最为严重的内陆流域之一。近年来,随着石羊河流域经济的不断发展和城镇化趋势的加大,流域地区污水排放量逐年增加,导致流域水质严重下降,生态环境严重恶化,已威胁到社会经济的可持续发展,引起国家领导人和公众的广泛关注。虽然国家和地方对石羊河流域的水污染问题十分重视,并采取了一系列治理措施,但石羊河流域水环境不断恶化,水污染形势依然严峻。本文通过对石羊河流域水污染的现状、成因进行分析,寻找防治石羊河流域水污染的法律方法,提出治理对策。第一部分,石羊河流域概况。论述了石羊河流域的自然概况、社会经济状况,对流域有了一个整体性认识。第二部分,排污权交易制度概述。分析了排污权的法律性质和排污权交易制度的法律基础,以及该制度在国外的发展和主要作用,得出在流域进行排污权交易是一项既不制约经济发展又保护流域水环境的有效的环境治理措施。第三部分,石羊河流域实施排污权交易的必要性和可能性分析。结合石羊河流域现行水污染控制政策及不足,以我国进行的水污染物排污权交易的成功实践为题,指出石羊河流域具有建立排污权交易制度的现实基础和前提。第四部分,石羊河流域排污权交易制度构建。在前面分析的基础上,结合石羊河流域的实际情况,对石羊河流域的排污权交易制度大胆构想,提出流域构建排污权交易的具体框架,使得这一先进的环境管理手段能更好的服务于石羊河流域的经济发展和环境保护。