我国金融业将对外资实现全面开放,外资的进入势必掀起国内银行业大规模的并购重组浪潮。我国银行,尤其是国有控股大型银行在资本金充裕的情况下,如何通过并购拓展业务范围,提高银行绩效,从而在国内和国外的金融竞争中获得生存权、抢到话语权,是一个极强的经济理论命题,也具有极强的现实意义。本文的论证主线是:围绕银行并购是否能够提高绩效,怎样才能提高银行绩效这两个主要问题展开研究。首先在前人研究的基础上,笔者归纳了银行能否通过并购实现业绩的提高。在此基础上进一步研究了银行并购绩效的评价体系,提出适合我国银行并购绩效的理论方法和模型。然后以我国银行并购为例,运用以DEA方法为主,以财务指数分析方法为辅,分别对政府主导型和市场主导型的相关银行并购进行案例和实证分析。结果表明,政府主导的银行并购重组在实现政府意志,产生宏观绩效的同时降低了并购的微观绩效,说明政府作为很多银行的出资者,尽管在银行改革过程中,对银行业的并购重组活动进行引导、干预是十分必要的,但过多的政府干预行为只能使得银行的经营活动更加无效。而市场化的银行并购可以带来银行规模效率的提高,进而获取更高的经营效益,银行并购可以成为我国商业银行对外扩张的一种战略手段。最后结合我国银行并购的现状有针对性的提出了相关的政策建议:转变政府职能;注重并购后的整合;培育并购重组的中介机构;推动一定程度内的混业经营。