社会治安管理视野下的社会自组织研究

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市场经济的发展使我国社会治安管理面临着越来越复杂而沉重的任务,以往那种单纯依靠公安机关开展社会治安管理已越来越不适应现实的需要。公安机关如何主动适应社会管理体制的变革,积极利用社会自组织加强社会治安管理,是非常重要的现实课题。社会自组织是社会管理的客体,同时可以作为主体参与社会公共事务管理。本文主要从社会治安管理的视角探讨社会自组织对社会治安管理的影响。社会自组织对社会治安管理既有积极作用,也有消极影响。社会自组织在社会治安管理中的积极作用主要有:促进公民与社会和谐互动、协商解决社会治安问题、为社会治安管理提供志愿服务;其消极影响主要包括:自组织的发展所带来的“异化”、容易产生社会管理“真空”、增加社会突发事件的概率、容易违反法律法规和方便境外敌对势力的渗透等。为了更好发挥社会自组织在社会治安管理中的作用,本文提出以下对策建议:充分发挥社会自组织的作用,构建新型的“警社”关系;引入社会自组织,加快社会治安管理的社会化;构建社会自组织与公安协同管理体制;加强社会自组织参与社会治安管理的制度化建设;加强对自组织的管理和监督等。
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