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收费泛滥形成的“费大于税”、“费强税弱”的局面,扰乱了国家正常的经济活动,影响了我国社会主义市场经济的健康发展,带来一系列经济和社会问题。税费改革作为我国经济体制改革中的重要组成部分,也是完善我国税费制度的必然选择。它是一项系统性、综合性很强的复杂改革,不仅是对现有收费项目的清理,更涉及到财政体制、税收制度、预算制度等一系列相关制度的改革。本文从税收与收费基本理论认识入手,通过对公共产品理论和公共财政理论的分析,探讨了税收与收费在一定历史阶段内共同存在的必然性。在此基础之上,