农村信用社是农村金融体系的最主要构成部分，是农业和农村经济融通资金的最重要渠道。农村信用社股权结构改造关系到农村金融发展的根本方向，关系到农村经济发展的资本基础，关系到农业增产、农民增收，甚至会对农村社会稳定产生一定影响。农村信用社股权结构设计有国有化、股份化、合作化三种形式。国有化必然使其在市场竞争压力下，遵循商业经营原则，以追求利润最大化为目标，在资金的逐利性驱使下造成大量农村资金向中心城市转移，农村金融市场资金供给匮乏，农村经济发展缺少资金支持；股份化是商业性金融机构更为合理的股权结构形式，但是也同样会造成金融机构的商业化经营取向，农村资金大量向中心城市转移，向优质客户集中投放，造成农村经济发展资金缺口拉大；合作化则比较适合我国农村经济发展的实际状况，能够较好地实现资金来源于农村、投放于农村的目的，减少农村资金外流，增大农村金融市场资金供给，有效发挥金融支持和促进农村经济发展的作用。受信贷资产质量差、经营管理混乱等内部因素和农民收入水平低、社会信用水平差等外部因素的制约，我国农村信用社在合作制原则下的股权结构改造实践仍存问题。但不能否认，合作化股权结构改造在完善农村金融体系、聚集农村闲散资金、改进农业生产模式，提高农民收入水平方面极具必要性；合作化股权结构改造从农村金融市场状况、农民经济实力状况、农业和农村经济基本状况方面分析，具有很强可行性。针对不同地域的经济发展状况，采取区别 农村信用社股权结构分析与改造 对待、逐步推进原则，实行合作化股权结构为主的股权改造，进而逐步实现农 f啊言用社全乞营改善和渤4经济发展的“双赢”目标。 农＋什言用社股权结构改造完成是一项长期工作，需要从农丰打言用社力D强经 营管理、人民银行力D强监管、国家给予政策扶持、社会信用环境优化等多方面 入手，逐步实玖功对462ffi！f！／VP系的完善、农十个金融机构的发原矫4市场经济的 繁荣。