“没有考评，就没有管理”，政府绩效考评在督导政府行为、提高政府绩效等方面具有重要作用，而科学有效的绩效考评指标体系是政府绩效考评的前提和基础。近年来，我国政府绩效考评的理论和实践方兴未艾，并逐步向乡镇政府推进，乡镇政府是最基层的政府组织，乡镇政府的绩效考评，对于促进农村各项社会事业发展、提升政府公信力和构建服务型政府具有十分重要的意义。以服务型政府理念为基础对乡镇政府绩效考评指标体系进行完善是提高乡镇政府行政能力和服务水平的核心内容，是乡镇政府进行绩效管理活动的主要手段。
　　笔者结合工作实际，以锦州市段家乡为研究个案，考察该乡政府绩效考评指标体系的具体情况，从服务型政府理念出发，剖析其绩效考评指标体系存在的问题和不足，并在此基础上运用文献研究法、系统研究法、问卷调查法和实地调查法等方法对段家乡政府绩效考评指标体系进行改进，以期能够提高段家乡政府的社会管理和公共服务水平。
　　论文主要由六部分构成:一是阐明本文的选题背景、相关参考文献、研究内容等;二是对本文研究的理论基础、核心概念进行简单介绍;三是阐述段家乡政府绩效考评发展演进与指标体系现状，分析段家乡政府绩效考评指标体系中存在的问题，并从指标量化、指标内容、指标价值取向等方面深入分析探讨问题形成的原因;四是针对段家乡政府现行绩效考评指标体系的问题，提出优化其指标体系的对策;五是基于服务型政府理念，对段家乡政府绩效考评指标体系进行改进，并对改进后的段家乡政府绩效考评指标体系进行简单的信度、效度分析;六是结论部分，对本文的研究结论和研究展望进行了概括总结。