一个企业的发展离不开获取足够的资产,而资产的获取主要由向债权人举债和股东投资的方式,包括向银行贷款、发行股票、发行债券等,不同的融资方式必然会对成本、风险、管理产生不同的影响,因此如何权衡利弊采用恰当的融资方式确定企业的资本结构就尤为重要。企业进行资本结构优化的最终意义在于实现企业价值的最大化。企业在发展过程中的资本结构受到宏观与微观方面各种因素的影响。如何根据环境的变化选择合适的资本结构,保证最大化地实现企业价值,成为公司治理过程中的重要问题。电力行业属于基础性能源行业,其发展对整个国家和社会都具有着至关重要的作用,对国家经济和其他行业产生直接影响。电力行业具有自身独特的特点,包括较高的行业壁垒、行业关联度高、规模效应显著、社会公益性等。也正是因为这些特点使其上市公司的资本结构存在相应问题,包括资产负债率偏高,产权结构、负债结构、权益结构不尽合理。这些问题的存在影响着电力行业上市公司的市场活力。本文以电力行业上市公司为研究对象,在资本结构相关理论研究成果的基础上,通过对电力行业上市公司资本结构相关数据的分析,找到其资本结构存在的具体问题,并结合上海电力公司的案例进一步对问题进行印证,最后结合电力行业自身特点,提出对资本结构进行优化的合理对策,希望能给电力行业上市公司的资本结构优化提供一定参考。