养老问题是长期困扰许多国家的一个社会性难题,也是我国构建和谐社会需要解决好的一个现实问题。企业年金作为中国养老保险制度的第二支柱,不仅可以弥补基本养老金的支付不足,在人口老龄化背景下有效应对财政支付危机,而且还有助于完善我国的养老保障体系建设,在更高层次上为我国退休老年人的生活提供保障。目前,虽然人们已经逐步认识到企业年金的重要意义,但这一制度在我国的发展仍十分缓慢,而其中税收优惠政策的不到位是造成这一现象的主要原因。针对理论界关于企业年金税收政策的探讨多集中于税惠模式的选择而缺乏系统深入的研究这一问题,本文提出鼓励和促进企业年金的发展不仅需要税收优惠政策的支持,而且包括公平问题、财税监管政策在内的整个税收政策体系都应成为具有现实意义的必然选择。本论文采用理论分析与实证研究相结合、纵向分析与横向比较相结合、定性分析与定量研究相结合的研究方法从微观、宏观两方面分析了企业年金税收政策问题,在论述企业年金实行税惠政策的必要性、现状、意义,并分析比较各国企业年金税收政策的基础上,对我国企业年金税收政策的模式选择、经济效应等方面进行详尽的阐述,提出了构建我国企业年金税收政策体系的整体构思。在对我国企业年金税收政策体系构建的研究中,本文首先介绍了企业年金的内涵,指明企业年金区别于基本养老保险、个人年金的基本特征,并通过对企业年金基本计划类型的比较,指出我国现阶段应选择确定缴费型计划来发展企业年金的原因。接着又从制度变迁角度、供给需求角度以及企业年金与基本养老金、工资的替代效应角度对企业年金实行税惠政策的效应进行经济学分析,从理论上阐明税惠政策对企业年金发展的促进作用,指出免税政策优惠可以达到降低公共养老金替代率水平、提高企业效用水平的目的。而后,通过对世界上多数国家养老金三支柱税收优惠模式进行比较分析,并借鉴美国关于企业年金税收政策的相关细节规定,得出我国企业年金不仅在税收优惠模式的选择方面宜采用EET模式,