【摘 要】
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公园作为城市生态系统和城市景观的重要组成要素,其不仅能为市民娱乐、休闲、健身、观光、避难等提供公共开放空间,还具有调节局部小气候、维系城市生态平衡等多种生态效应。此外,城市公园还是本地向外来人群展现城市底蕴与特色的窗口。伴随着中国改革开放的稳步推进,城市发展与市民精神文化需求推动着我国城市公园由封闭式管理逐步转向开放式管理。截至到2019年年底,我国绝大部分的城市公园已实现了对民众的零门槛准入。开
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公园作为城市生态系统和城市景观的重要组成要素,其不仅能为市民娱乐、休闲、健身、观光、避难等提供公共开放空间,还具有调节局部小气候、维系城市生态平衡等多种生态效应。此外,城市公园还是本地向外来人群展现城市底蕴与特色的窗口。伴随着中国改革开放的稳步推进,城市发展与市民精神文化需求推动着我国城市公园由封闭式管理逐步转向开放式管理。截至到2019年年底,我国绝大部分的城市公园已实现了对民众的零门槛准入。开放式公园给管理者带来了诸多问题和挑战,受财力水平、人口素质、治理能力等多重因素制约,城市公园尤其是中西部地区的城市公园面临着“公地悲剧”陷阱。本文选取的长沙C公园位于我国中部区域,结合公共产品理论、新公共管理理论和多中心治理理论,总结出C公园管理现状与管理问题,深挖困局背后的原因,在借鉴美国、新西兰、深圳三地城市公园成功管理经验的基础上,系统的提出长沙C公园管理完善策略。为保证公园这一准公共产品的高质量供给,政府和市场必须实行共同分担原则,公园未来的治理必须向多元共治的视角推动。政府作为主体机构要持续改进工作作风与提升工作效率,而公共资源的享有者们也要以多种形式完成使用者“付费”,只有政府与社会力量共建共管共享才能破解准公共产品供给上个体理性与集体理性相矛盾的难题。
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