21世纪的中国与世界同时进入“复杂危机期”,要有效的战胜危机,政府在公共危机的治理中必须实现社会组织的充分参与。社会参与公共危机治理,具有科学的理论与现实依据,通过社会参与可有效提升危机治理的进度和质量;提供危机治理中所需要的社会资源;监督公共危机中政府行为的科学性。公共危机治理中社会参与的内容十分广阔,主要包括物质参与、智力参与和技术参与;社会参与的形式也很多样,主要有非政府组织、营利组织、志愿者、智囊团和媒体等形式。在公共危机治理中,推进社会的广泛参与,已取得举世瞩目的成绩。毋庸置疑,也存在很多问题,概括说有以下四个方面:体制性缺陷使社会参与功能发挥受限;公共政策不完善使社会参与运作不畅;公民社会发育不足阻碍社会参与发展;政府与社会参与主体的协调互动不够充分。为了有效推进社会组织在公共危机治理中的积极参与,应健全危机治理的体制机制;不断壮大社会参与的实力和社会的应急能力;创建良好的外部环境和社会安全文化;增进政府与社会参与主体间的协调互动,以实现全社会的有序动员和整体参与,提升国家的应急管理能力,构建社会主义和谐社会。