失业问题是随市场经济发展而不可避免出现的社会现象,也是各国面临的难题。20世纪初,西方国家和学者开始涉及失业保险问题。上世纪八十年代,为应对国企改革带来的下岗潮,稳定社会局势,我国制定了《国有企业职工待业保险规定》,标志着我国失业保险制度的萌芽。1999年颁布《失业保险条例》标志着我国失业保险制度的正式确立。施行失业保险政策的三十多年中,失业保险切实为稳定社会环境,保障失业者的基本生活,促进就业做出了巨大贡献。但随着时代的进步发展,经济社会形势越来越复杂,失业保险在保障人民生活、促进社会就业的过程中不可避免的遇到了新的问题。笔者根据在山东省D县失业保险经办机构实地考察的经历,总结山东省D县失业保险实际存在的问题,究其原因,提出对策与建议。笔者在针对失业保险制度运行问题进行研究时,首先了解失业保险制度的发展变迁历史过程和政策内容,然后通过分析专家学者对失业保险的研究,以他们的研究方式和成果作为本文的基础,结合当前山东省D县失业保险制度的具体运行情况,通过实地研究法、文献研究法等,对失业保险运行存在问题展开研究。笔者在研究过程中发现,我国失业保险制度还不够成熟,制度设计有待进一步优化,部分促进就业政策落实过程有现实困难亟需解决。通过系统研究这些问题产生的原因,笔者根据我国实际国情以及专家学者的研究成果,对山东省D县失业保险制度运行问题提出了系统可行的建议与对策,比如说制定失业保险费率浮动机制、完善法律法规、扩大失业保险覆盖面、完善就业信息系统的建设,通过制度的优化提高失业保险制度所发挥的保生活、防失业、促就业功能效用。