二十世纪70年代以后,全世界掀起了结社的浪潮,非政府组织的力量和影响力日益扩大,在很大程度上对以政府权力为中心的公共治理机制构成了极大的威胁和挑战,社会力量格局发生变革。我国也受到了结社浪潮的影响,由于社会经济发展和政治体制改革的层层深入,各种民间机构的迅猛发展已成为势不可挡的趋势。就我国的儿童救助领域来说,各种民办儿童福利机构也伴随着变革的洪流而生。但是,由于相关立法的缺失和不足、政府管理方式的落后等原因,我们还不能妥善面对民办儿童福利机构蓬勃兴起的局面。因而,加快相关理论和实践的研究具有极大的重要性和必要性。笔者认为,在社会对儿童福利需求日益多元化的大背景下,政府与民办儿童福利机构应该在法治的前提下构建持续的政治信任,构建良好的合作机制,从而有效地弥补市场机制和政府管理的不足,最终满足儿童福利多样化的需求,提高我国的儿童福利水平。本文以政府与非政府合作关系理论为分析工具,在准确定位政府与民办儿童福利机构的角色分工的基础上,对我国民办儿童福利机构与政府之间的合作关系如何这一命题进行实证性分析,并据此提出完善民办儿童福利机构与政府合作关系的政策建议。