当前，我国正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，创新创业成为了国家发展、社会进步的最强动力和共同呼唤，尤其是在经济发展进入新常态的大背景下，引起了全社会的广泛关注和强烈共鸣。刚刚闭幕的十二届全国人大四次会议批准通过了我国的“十三五”规划，正式提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“十三五”时期发展新理念。其中，更是把创新发展摆在了五大理念之首，重视程度前所未有，创新创业俨然已成为时代潮流和风尚。李克强总理多次在调研和会议场合强调，推动“大众创业万众创新”是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是汇聚起经济社会发展的强大新动能，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。1　　“创新创业的责任不在他人，在于青年。青年智则国智，青年富则国富，青年强则国强”。可见，要进一步推动我国经济和社会发展，提高综合国力，需要当代青年不断开拓进取，创新创业，这也是在经济新常态下赋予青年的神圣使命。青年最富梦想、充满激情、具有朝气、敢于突破，是最具创造力的群体，当之无愧地成为了创新创业的生力军，将是中国经济和社会发展的新引擎。　　党中央历来高度重视共青团服务青年创业工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记深刻指出，共青团组织要努力成为联系和服务青年的坚强堡垒，要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。在当前这个历史时期，创新创业是青年的普遍诉求。2如何切实有效发挥职能优势，从思想上重视青年创新创业，从行动上支持青年创新创业，整合最广泛的资源，搭建最广阔的平台，提供最贴心的服务，营造最浓厚的氛围，激发青年创业热情，用实际行动引领更多的青年投身创新创业的时代浪潮，把青年最广泛的团结和凝聚在党的周围，不断巩固和扩大党在青年中的群众基础，是共青团当前所面临的机遇和挑战。　　本课题在公共管理的视角下，从共青团组织服务青年创业的角度出发，以共青团内江市委为例，阐述共青团的性质职能和青年创业的相关概念，通过抽样调查、调研走访、入户交流、召开座谈会等方式分析内江市青年创业现状及遇到的瓶颈，总结近年来团市委在服务青年创业工作方面的主要做法，研判存在的问题和原因，借助省内外各级团组织及国外在服务青年创新创业方面的生动案例，总结其他地区该项工作的先进经验和做法。最后，文章从公共管理的角度出发，就共青团内江市委如何进一步做好服务青年创新创业工作，从团组织自身建设、平台建设、创业意识培养、创业能力提升等多方面切入，提出服务青年创业的具体举措。