社区是城市基层社会的重要组织形式，其作为自治组织应当在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。但在现阶段，社区存在的服务供给主体、定位与分类不清晰、一些政府部门仍然“大包大揽”等现象，造成了社区管理行政化、社区需求与供给不畅、居民归属感不强等多方面问题的发生。社区管理基本上处于一种失范状态，其作为基层社会管理主渠道，作为和谐社会构建基础，作为国家政权基石的作用难以得到全面发挥。本课题选择“城市社区公共服务分类与多元治理”作为研究主题，目的就是要揭示目前社区服务不足、提出社区服务改进方案、为社区建设提供指导与借鉴。最终找出“让社区服务效率提高，使社区运行和谐”的方式、方法。因此，本课题通过问卷调查、实地踏查等方式，以平房区为例，从供给需求结构、空间结构、成本与收益结构等多方面对平房区现阶段的社区管理情况进行了系统、细致的统计与实证分析。充分解构目前社区服务中主体、流程、供给方式等方面的基本情况与问题。在此基础上，实现社区功能类别的重新划分以及探讨社区管理多元主体的介入，最终完成社区服务平台的再造。本课题力图通过对这一问题的深入研究，为我国的社区管理体制改革提供一定的理论支持，并争取在实践中增强研究成果的可应用性；同时，通过这一研究，为改善民生提供必要的经验支持，使相关职能机构能够根据研究成果改善对社区的服务供给方式，提高服务水平，使社区居民、基层大众得到更多的实惠；最后，希望本次课题所获得的研究成果能够从社区这一城市基层社会重要组织的改革入手，推动城市社会发展，并有助于实现“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一宏伟目标。