晋江市英林镇农村土地流转模式绩效评价

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农村土地经营权的流转一直是国家关注的焦点,近些年来关于农村土地承包经营权流转的政策不断完善,得到了社会各界的积极响应。本文以土地流转模式的绩效评价为视角,以晋江市英林镇为研究对象,调查该镇的土地流转现状及剖析流转过程中存在的问题,并建立相应的绩效评价指标体系,对该镇几种主要的流转模式进行综合绩效评价,希望本研究结果能够为晋江市乃至其他地区的土地流转提供借鉴。本文以土地产权、制度变迁、地租以及人地关系等相关理论为依据,采取实地考察、问卷调查、半结构访谈、层次分析法、熵权法和综合指数法,对晋江市英林镇的土地流转模式进行绩效评价研究。首先,通过走访英林镇土地所的相关负责人、种植大户的几个主要代表及样本农户,收集英林镇土地流转的相关数据。其次,从土地流转的规模、流转的对象、流转的形式、流转的期限等方面对土地流转现象进行描述统计,根据调查到的现状与数据将英林镇的土地流转模式划分为以出租为代表的民间自发型、以反租倒包为代表的集体组织主导型、以股份合作为代表的资本主导型三种主要的流转模式。再者,建立相应的绩效评价指标体系,总共采用了选取于经济方面,社会方面,生态方面的]2个指标,通过对其进行分析总结,来达成对该镇三种主要土地流转模式的经济绩效、社会绩效、生态绩效及综合绩效的多方位评价,运用层次分析法与熵权法确定组合权重,通过综合指数法来确定不同流转模式的综合绩效。经过分析研究显示,民间自发流转模式产生的综合绩效为16.94,集体组织流转模式产生的综合绩效为35.96,资本主导流转模式产生的综合绩效为50.96,由此得出股份合作为英林镇土地流转三种模式中的最佳选择。最后,基于上述研究,积极倡导在该镇大力推动股份合作流转模式的应用。同时提出转变观念,形成科学的土地流转观,加强管理,规范土地流转运作的程序以及建立健全土地流转的市场体系和社会化服务体系等对策建议,为该镇的农业现代化发展,提高耕地利用率尽绵薄之力。
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