我国开征社会保险税问题研究

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我国社会保险制度改革和完善是当今全社会的最大热点问题之一,尤其是现行社会保险基金筹资手段落后于我国社会保险事业发展的要求,对其进行改革的呼声日益高涨。我国的社会保险基金筹集制度是20世纪50年代初随同一时期的社会保障制度建立、发展起来的,在当时的历史条件下,曾发挥了重要作用。改革开放后,我国政府虽对社会保险基金的筹集方式进行了一定改进,但由于社会经济形势迅速发展和巨大变化,现行社会保险资金筹集方法仍不能适应新形势社会保险事业发展的需求,制约了社会保障制度的完善与发展。2004年宪法修正案第二十三条,宪法第十四条增加了:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”等内容,社会保障事业的重要性上升到新的高度。在这一背景之下,研究开征社会保险筹资方法改革,探讨采取包括开征社会保险税在内的多种措施来充实社会保险基金显得尤为必要。因此,本文结合我国的实际情况并借鉴国际上的有益经验,努力寻求新的更适宜的筹资方式,进一步完善、健全社会保障体系,重点研究通过实行社会保险费改税,以解决当前和今后我国社会保险资金来源和管理体制问题,保证社会保险所必需的资金。本文共分六章,第一章是导论,介绍选题的背景和意义,论文研究方法、创新点等;第二章是对社会保险税基本理论的阐述;第三章揭示当前我国社会保险资金筹集方式存在的问题,指出开征社会保险税的必要性和可行性,并进行深入的论证;第四章对世界典型国家的社会保险税模式进行介绍、归纳和比较;第五章结合我国具体国情,借鉴国外经验,提出我国社会保险税制度设计的构想;第六章提出了有关构建科学合理的社会保险税体系所应具备的配套措施。
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