我国地方政府公务接待方式的改革与创新研究

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地方政府公务接待是地方政府及其公职人员在履行其职能时进行各种必要的消费性支出,政府通过各种途径和方式将这些消费性支出转化为公共产品与服务提供给人民,其最终目是为了服务民众,满足人民日益增长的公共产品和服务的需求。但当前我国地方政府公务接待方式却背离这一目的,在接待中追求奢华、盲目攀比和损公肥私等问题比较普遍,具体表现为公款吃喝、公车私用、私客公待、公款旅游等。这些问题像一个巨大的“黑洞”,不断的吞噬着国家的财富,过渡的挤占有限的公共资源,不但加大了地方政府财政负担,还造成了巨大的浪费,成为滋生腐败的温床。同时,这些问题的存在败坏了社会的风气,降低了政府公信力,影响政府的形象,动摇党的执政之基,因此对地方政府公务接待方式的改革现实而迫切。文章从历史的角度对我国地方政府公务接待方式进行了梳理和总结,针对其存在的问题分别从体制、制度、文化和人性等四个层面进行了深入地分析,并在此基础上借鉴国外发达国家公务接待方式的相关经验,提出了对我国地方政府公务接待方式改革的策略与创新的路径,具体如下:接待的方式方法上,讲求简约、公正和效率;接待的文化层面,转变接待理念,倡导“廉政文化”,保证接待的观念正义;接待的体制层面,严格划分接待的界限,明确各级政府间的利益格局;接待的制度层面,坚持接待的制度正义和行政正义并存;接待的监督层面,要推行信息公开,内外监督并重。
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