新型城镇化背景下区域土地整治综合效益评价研究——以江苏省灌云县圩丰镇为例

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当前,我国已进入高速发展阶段,新农村建设进入关键时期。统筹城乡发展,加快新型城镇化建设是当前我国缩小城市与乡村差距,促进经济社会发展,实现全面小康社会的重要工作。十三五规划中关于全面深化改革的若干重大问题明确指出:城乡发展必须要建立健全一体化体制机制。在推进新型城镇化建设过程中,要统筹兼顾国家、集体和个人在土地增值方向的分配机制。土地综合整治项目在新农村建设中对于改善农村生产生活环境,促进土地结构优化与土地集约节约利用,推广农业现代机械化和农业集约化具有重要意义。新型城镇化要以生态宜居、和谐发展为目标,以保障粮食生产、保护生态环境为根本。因此,开展基于新型城镇化的土地综合整治对于推动农村地区社会经济发展和促进小城镇、新型农村社区实现城乡一体化协调发展、人地和谐、互促共进具有重要意义。  本研究结合2014年12月29日国家公布的新型城镇化综合试点省份----江苏省与本省实施的土地整治项目,借鉴国内外新型城镇化建设与实施土地整治项目的实践探索,以江苏省灌云县圩丰镇开展的土地综合整治项目为例进行研究。通过构建评价指标体系,建立评价模型;利用层次分析法确定权重,运用模糊综合评价法及数学定量分析的对比方法进行评价。研究在新型城镇化背景下实施土地整治后经济增长、社会发展、生态保护等方向的综合效益。论证了新型城镇化背景下实施土地整治更具有针对性和目的性,具有重要的理论意义和现实意义。
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