近年来,我国正处于迅速发展城市化的时期,广州是中国改革开放的前沿阵地,是目前市场经济发展相对成熟的城市,这为道路客运行业在这座城市的飞速发展提供了必不可少的制度基础和物质基础。随着我国各地市的城市化进程不断加快,城市版图得到迅速扩大,城与城之间、城乡之间、城市内部之间的短途客流需求不断增加,传统的“点到点”公路客运服务模式无论在站点设置、发班频次还是在服务质量上都无法满足当前的短途客运需求。为了适应城市居民的社会和经济活动不断增长的需要,跨市短途客运、城乡短途客运与城市公交的线路随之拓展与增长,随着短途客运线路的拓展,尤其是在短途客运线路进行公交化运营后与城市公交存在着线路、站点的重复与重叠,导致不断产生利益摩擦,已经影响到了广州城乡客运一体化的整体发展,问题已开始引起政府和交通部门的重视,研究如何合理发展短途客运公交化已显得必要且紧迫。首先,本文基于国家城市化发展的大背景和广州市短途客运公交化发展的必然性,并对目前国内各大城市和珠三角地区的短途客运公交化方式进行了归纳,在此基础上提出本文的研究思路。其次,本文以广州市短途客运公交化发展的现状为切入点,探讨短途客运公交化改造的必要性和合理定位,分析了短途客运公交化的两种发展模式的优缺点,给出公路短途公交化客运的明确定义。再次,通过对珠三角等地市短途客运公交化发展情况的调研,总结分析出这些城市发展的共性,作为经验借鉴。最后,结合广州市目前短途客运公交化改造工作存在的种种问题,从发展规划层面、行业政策层面、补贴机制层面、管理体制层面、政府监管层面进行分析,有针对性地提出了发展对策和具体建议,解决目前广州交通部门面临的如何合理有序发展短途客运公交化的困惑。本文研究对于完善公路客运体系,满足毗邻城市之间、城区与城郊之间居民出行需求有重要的理论和现实意义,研究成果可以为广州市短途客运公交化发展提供重要的理论依据。