近年来,社会生产力快速发展和社会关系剧烈变化,特别是网络新媒体和网络社交的冲击,导致青少年问题高发,传统的家庭、学校教育已经不能满足青少年的需求,如何为青少年健康成长保驾护航已经成为全社会关注的重点,成为政府重点工作。党的十八大报告指出:加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。在此背景下,青少年社会工作顺应而生。政府通过购买青少年社会服务,充分发挥自身的主导作用,依靠社会组织的专业化服务来弥补传统青少年管理的不足,更好满足青少年心理辅导、人才培养、矛盾调解等需求。全国各地对青少年社会工作已经进行了一些积极探索。广州市海珠区的青少年社会工作在政府主导下,通过政策支持、资金投入、购买服务、服务监管、第三方评估等一系列举措,已初具规模。但是随着社会工作的不断推进,社会组织发展培育环境尚不成熟、社会工作管理缺乏抓手,社工人员专业性不足,缺乏公共资金绩效评估等问题不断显现。笔者认为,青少年社会工作仍停留摸索实践阶段,亟待各级政府及相关职能部门从政策制度出发,尤其在顶层设计、监督管理、培育发展、绩效评估等方面发挥作用,引导社会工作长效健康发展。本文立足海珠区青少年社会工作实际,从公共管理理论视角出发,结合问卷调查和调研资料,对海珠区青少年社会工作案例研究和实证分析。针对青少年社会工作中存在的问题,从强化合作构建和完善多方参与的社会治理体系、规范管理提升青少年社会工作的运营水平、建章立制完善社会组织管理的制度保障建设三个层面,提出了政府促进青少年社会工作可行性的建议和对策,供政府部门参考。