特色小镇是为促进我国经济转型升级,推动城乡协调均衡发展,推进新型城镇化及新农村建设而提出的一项重要举措。在政策的支持下,特色小镇在全国范围内迅速发展和建设,虽然取得了不少成果,但仍然存在一些问题,其一便是特色小镇项目的前期选择过于主观,没有客观的衡量指标和标准。目前,各地方政府都积极申报特色小镇项目,但资金及资源是有限的,因此,上级政府应尽量选择基础更加优良、发展前景更好的项目进行投建,这样可以避免投建规划不合理或自然地理不适宜的小镇,避免盲目建设带来的资源浪费,从而实现资金的快速回流和资源利用的最优及最大化。基于此,本研究从特色小镇建设项目的前期选择出发,建立了适用于特色小镇建设项目优选的评价模型,以期帮助上级政府选出最适合投建的特色小镇项目。本文的主体内容包括四大部分。第一部分:总结了特色小镇的相关概念和发展历程,论述了特色小镇的内涵和特征,在此基础上,将特色小镇与产业园区、田园综合体等发展主体进行区分;然后根据特色小镇发展的侧重点将其发展过程划分为孕育成长、全面铺开和提升质量三个阶段;最后归纳总结了特色小镇的建设意义和发展现状。第二部分:以辽宁省为例,将其特色小镇产业类型划分为四大类,初步建立了包含共性和特性指标的特色小镇评价指标体系,然后通过问卷调查和SPSS软件对指标体系进行分析优化,最终得到满足信度、效度要求且拟合度较好的指标体系模型。第三部分:运用网络分析法,结合Super Decisions软件求解不同产业类型下的各个指标权重,然后介绍了传统TOPSIS评价方法的原理,并提出该方法中存在的逆序问题,引入绝对理想解的概念,对传统TOPSIS方法进行改进,最终得到基于ANP和改进TOPSIS的特色小镇建设项目评价优选模型。第四部分:案例分析及研究,本文选取辽宁省三个旅游型小镇为例,运用ANP-改进TOPSIS评价模型对三个特色小镇进行评价和对比,得到的三个小镇的优先顺序与实际推荐顺序一致,验证了模型的适用性。同时,通过评价过程的反馈,明确了三个小镇当前发展的制约因素,指出了小镇后期的发展方向。本文考虑到地域的差异性和产业的侧重点,以辽宁省为例,构建了四种产业类型下的特色小镇评价指标体系和优选模型,并验证了模型的有效性,为其他地区特色小镇建设项目的评价优选提供了借鉴。