珠三角地区在改革开放以来创造了经济发展奇迹,但其发展模式在新形势下显露弊端、后劲不足。随着国际金融危机的爆发,珠三角产业转型升级战略全面铺开,几年来已取得一定进展。但任重道远,政府职能表现尚有改进空间。目前有关珠三角产业转型升级的研究多着眼于路径选择方面,政府职能范畴的问题还主要处于实践探索阶段。本文结合珠三角产业特点和发展概况,探讨地方政府如何更好发挥职能作用推动转型升级,具有一定意义。本文通过理论综述和经验借鉴,界定产业转型升级的内涵、标准和政府干预等问题,综合采用文献研究、经验总结、数据分析、比较分析和实证分析等方法,从地方政府职能视角着重研究珠三角产业转型升级现状及问题,提出对策建议：一是整理归纳珠三角产业转型升级中地方政府举措、产业发展数据等资料,运用相关理论和指标从纵向和横向进行比较分析评估,指出目前转型升级仍存在诸多不足和发展瓶颈。二是针对珠三角产业转型升级的实证情况,指出地方政府在推动产业转型升级中过分强调政府主导、相对忽略市场导向,产业政策体系不够完善,职能表现存在“越位”和“缺位”的问题。三是指出珠三角产业转型升级应坚持市场导向机制、企业主体地位和政府引导作用并行不悖。政府要转变职能,引导企业创新升级、开拓市场；要着力营造法治环境、建立创新网络、调动多元活力、增强区域协作等,构筑转型升级动力支撑；通过完善产业政策、把握关键抓手、拓展产业空间等,开创产业转型升级新局面。