城镇化是实现现代化的必经之路,对中国经济发展起着十分重要的作用。当今世界上发达国家的城市化水平均超过了70%,据联合国人居署预测,全球城市人口仍将快速增长,预计到2020年,全球城市人口将达到42亿,到2050年,城市人口将占总人口的70%左右。就当前中国的城市化率而言,2013年至2016年间从53.75%上升至57.35%,其平均发展速度超过了世界发展水平,但离发达国家水平还有相当差距。城市化与城镇化本质相同,城镇化是符合我国基本国情的一种社会经济现象,而传统城镇化发展模式已难以支持经济飞速发展的今天。党的十八大将新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化相提并论,这不仅体现出城镇化对中国经济发展的重大影响,也为中国城镇化建设指明了方向。本文广泛收集了国内外一些专家学者关于城市化和城镇化的研究成果,整理了新型城镇化建设沿革及相关政策,以区位理论、二元经济结构理论、人口迁移理论为基础,对自贡市新型城镇化建设现状进行了分析,运用定性分析法和比较分析法对自贡市新型城镇化建设进程中的问题及成因进行了梳理归纳,存在问题主要有:人口城镇化困难、城镇化水平质量不高、综合承载能力不强、新型城镇化建设规划调控不足、政策落实较难。针对这些问题提出了推进自贡市新型城镇化建设的对策建议,主要有:坚持“以人为本”理念,从农村人口的转移、政策扶持、城市文明宣传等方面入手促进实现人口城镇化;在推进新型城镇化建设进程中加快产业发展,提高城镇化水平;将新区开发与旧城改造统筹推进,采取配齐基础设施建设、完善城市交通管网、改善城区生态环境等措施提升新型城镇化综合承载能力;高起点做好城镇发展规划,避免无序开发、功能重复、资源浪费等问题;完善落实户籍、教育、社会保障、土地管理等政策制度,最大限度实现社会公平。