区域教育资源分布不均衡,农村教育质量低于城市教育质量,这是我国不容置疑的社会现实。作为缓和城乡教师资源差距的一个重要举措,教师交流制度在实践中确实起到了一定的作用,但在实践过程中也反馈出一些问题,交流的连续性问题便是其中之一。教师交流的连续性是指教师交流政策在时间上具有延续性、内容上具有发展性、实施中具有有效性。笔者首先对教师交流制度产生的背景及其内涵进行了梳理,对城乡义务教育阶段教师交流连续性问题做出了概念界定。随后,笔者在对教师交流连续性问题的理论探究中阐述了保持教师交流连续的必要性及连续性缺失的危害,并从政策制定和政策实施两方而分析了造成教师交流连续性缺失的原因。笔者还以J地区为例,实证研究教师交流在政策制定及政策实施中出现的连续性问题并提出建议。笔者建议教师交流政策在制定和执行的同时,要强化对交流过程的监督和信息反馈,落实政策修订环节,保障教师交流政策在时间上的延续和内容上的发展;交流学校要选择合适的交流教师、合理安排交流工作,交流教师要明确交流内容,教师交流管理部门要衔接好不同批次的交流工作、设置有效的激励措施,以此来确保教师交流政策在实施过程中的有效性。