粮食价格改革是粮食流通体制改革的核心，健全完善的现代粮食市场体系是粮食价格形成的重要基础。十多年来，中国多层次的粮食批发市场体系已初步建立，在理顺交易渠道、规范交易行为、降低交易成本、形成指导价格等方面起到了积极的作用，但是仍然存在着粮食批发市场建设滞后，各层次的粮食市场发展不够完善，市场体系不够健全等问题，影响了市场形成价格机制的良性运转。根据中国粮食市场体系的历史传承和国外粮食等农产品批发市场的发展经验，应当加强粮食批发市场的主体地位和市场建设，以创新性的思维推动多层粮食市场体系的快速发展。在粮食批发市场的建设方面，在进一步完善和规范市场以商流为主的交易方式的同时，加快以物流为主的商物结合的交易方式，推进电子商务的发展，逐步形成全国统一的粮食电子商务平台，提升粮食批发市场在整个粮食流通领域中的价格实现功能、信息中心功能和综合服务功能。在粮食体系的建设方面，首先要厘定政府的行为边界，建立有利于政府间接调控的宏观调控的长效机制；其次要整合现有市场资源，从不同层次上满足各生产和消费主体的需要；第三，要加快期货市场的发展，实现期货和现货交易的有机结合；第四，创新交易方式，促进粮食的有序和高效流通，第五，培育市场主体，鼓励大宗粮食进场交易，第六各类政策性粮食要逐步进入粮食批发市场交易；第七，加快市场立法，规范粮食批发市场的监督管理；第八，创造有利于粮食批发市场发展的外部条件。