近年来,水上安全事故频发,严重威胁着群众生命财产安全和社会稳定。作为水上安全主管机关,海事部门是水上突发事件的最先感知者和响应者,应急能力的强弱直接决定了在突发事件来临时能否有效控制局面,减少损失。任何政策措施的贯彻实施最后落脚点都是在于人,作为应对水上突发事件的主体,海事行政执法类公务员的突发事件应对能力又决定了海事部门能否高效稳妥地处置突发事件,因此提升海事行政执法类公务员突发事件应对能力既是保护基层民众生命财产安全的重要举措也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必要环节。本文立足于上海海事局工作实际,基于危机管理过程理论、风险认知理论和人员胜任力理论的学习研究,采用统计分析法、问卷调查法和个案分析法相结合的方式,通过细化上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力,形成了评价突发事件应对能力的一、二级指标,通过层次分析法计算出能力指标的权重,最终构建出上海海事局行政执法类公务员突发事件应对能力评价模型。按照评价模型指标设置对应问卷问题,制作问卷并开展问卷调查,得出问卷对象自身突发事件应对能力的自评得分,对评估结果进行综合分析,据此可以得出上海海事局行政执法类公务员在预警预报、风险识别、组织协调、快速反应、汇报沟通和安抚疏导能力方面存在不足。通过问题导向,分析问题产生的根源在于个人综合素质制约、培训和演练缺乏、应对机制不健全、考核和激励机制不完善及装备和信息化水平落后五方面的因素,最后针对上海海事局行政执法类公务员提升突发事件应对能力提出了五项优化建议:一是加强个人能力建设;二是加强突发事件应对教育培训和实践演练;三是优化突发事件应对体制机制;四是完善突发事件应对考核激励制度;五是发挥突发事件应对技术保障作用。本文期望通过对该上海海事局行政执法类公务员个案分析探究,以小见大,为基层公务员群体突发事件应对能力评价和提升提供借鉴和参考。