邮政普遍服务,自2012年起国家就逐步加大对其保障力度,大力提升服务能力、业务范围、基础设施建设、监管手段。同时,各项业务量的萎缩却导致保障力度呈现的效果并不明显。作为政府提供的基本公共服务,适应经济社会发展对新世纪邮政发展的新要求,建立覆盖城市到乡镇、普惠全民的邮政普遍服务基础网络,有效的管理,是政府公共服务领域中的热点、难点。安阳市作为豫晋冀三省交界区域性中心城市,地理位置优越,对于发展依托于邮路和网点的邮政业务潜力巨大,如何建立起完善的邮政普遍服务体系,对深入推进安阳市基础公共服务建设意义重大。本文主要采用理论与实证相结合,结合邮政普遍服务的内容、特点,以安阳市(包括各县区、省管县)邮政普遍服务能力及水平为主要研究对象,根据2017年3月最新修订的《邮政普遍服务标准》规定的六大方面标准,浓缩成针对业务范围、邮政设施、服务水平、投诉及赔偿四方面。通过对邮政行业2013年-2016年统计系统报表数据对比分析,对安阳市邮政管理局的行业管理工作人员、中国邮政集团安阳市分公司的函件局、包裹局等相关负责人进行访谈,并结合安阳市邮政普遍服务现状,深入分析了安阳市邮政普遍服务所面临的业务僵化、基础设施不合理、服务水平有待提高、政府监管及企业自律不足的困境。并且,结合十三五规划、基础设施规划等,为更好的完善安阳邮政普遍服务,提出了交通邮政融合、完善基础设施、优化末端投递、加强政府监管、完善行业标准的对策建议。